科技日报讯 (记者毛莉)1月24日，由深圳国际科技信息中心、清华大学产业发展与环境治理研究中心、信息分析公司爱思唯尔合作的《全球创新城市教育科技人才协同发展评估报告》(以下简称《报告》)正式发布。《报告》显示，北京、上海、香港进入全球城市创新力前十。

《报告》基于“教育科技人才协同发展指数”(SET指数)形成，对全球30个城市展开深入评估，旨在洞察全球城市创新发展态势，为城市创新建设提供经验与参考。SET指数包括3个一级指标、9个二级指标及多个三级指标。整个体系以反映城市发展现状和当前实力的指标为主，以衡量成长潜力的增长变化类指标为辅，体现城市的硬科技创新实力。

《报告》显示，SET指数排名前十的城市依次为：波士顿、旧金山、北京、伦敦、纽约、洛杉矶、西雅图、上海、香港和东京。清华大学苏世民书院院长薛澜介绍，《报告》采用了多种增长率指标，比较直观生动展示出创新型城市“你追我赶”的竞争态势。教育、科技和人才之间的协同发展得益于良好创新生态。在教育、科技和人才领域领先的城市，是其创新生态长期积淀的结果。

从教育水平维度看，波士顿、伦敦、香港位居前三。值得一提的是，伦敦、北京、上海及纽约是基础教育与高等教育发展相对均衡的4座城市。中国城市在发展科研机构方面表现亮眼，正在成为全球高等教育的新兴发展力量，这进一步加快了全球高等教育多样化和均衡化发展。

从科技创新维度看，旧金山、波士顿和北京位列前三。北美城市整体科技创新表现最佳，中国城市处于中上游且发展势头强劲，欧洲城市呈现一定梯度分布，部分城市在特定领域具有优势。《报告》认为，创新生态与科技创新各关键方面呈正向促进关系。加强创新生态建设，包括提升经济基础、促进产学研融合、加强科学基础设施建设和跨区域合作，对城市科技创新发展至关重要，是中国城市提升创新能力的关键突破方向。

从人才发展维度看，中美包揽人才发展得分排名前十城市，各占一半。中国北京和美国的创新领军城市在产业人才与科研人才上均具有优势。值得注意的是，深圳、广州、香港和上海等中国城市在人才潜力方面表现突出，显示出人才发展的后劲。

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