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去年12月，灵隐飞来峰景区推出预约免票制度，但不少游客“约而不至”，截至今年1月25日，已有38万人爽约，占预约人数的近20%。

景区、博物馆免票本是惠民善举，然而，部分游客却将其视为“可钻的空子”，抱着“约上不去也无所谓”的心态，肆意浪费预约名额。这种行为不仅违反了基本的契约精神，更损害了其他游客的权益，挤压了真正需要游览者的机会。

很多人可能有这样的体会：以前博物馆或者景区虽然收费，但想进至少还能进得去，如今实行免票预约之后，反而连进去的机会都没有了。因此，有人建议，与其“完全免费失序”，不如“收费设立门槛”，用经济杠杆过滤随意预约者，同时也能抑制黄牛，提高其资金占用成本和风险，还能补充运维资金。

然而也有人反对，认为这背离公益初衷，黄牛也可能从“抢免费票”变为“囤低价票加价出售”。而且将管理难题通过收费简单转嫁给公众，也是治理能力不足的体现。

其实，不管是“免费”还是“收费”，都需要更精细化的治理路径。假如“完全免费”，则要用“成本”替代“价格”，这个成本可以是信用成本、时间成本或选择成本，比如灵隐寺新规，爽约即暂停预约资格30—90天，并将记录纳入更广泛的文旅信用系统，甚至与个人信用积分挂钩，优良纪录者可享受优先预约或现场补票机会。

此外，景区在预约流程上，也应该进一步细化、智慧化。比如将预约时段细化到1小时，并动态显示各时段名额，引导客流均衡；设立官方候补池，在截止时间前自动为排队者递补；临近参观时，可定时释放少量“回填票”；同时保留一定比例的“现场登记票”或“长者直通名额”，保障弱势群体的权利。

在高峰时段和平常时段，也应该实施“差异化管理”。在极端旺季或黄金周，可临时引入象征性收费（如1元）或可退的预约押金制，作为特殊时期的需求调节工具；平日则维持免费，保障常态惠民。

相信只要景区开动脑筋，从“被动应对”转向“主动设计”，提高“免费预约”的爽约成本，就一定能找到部分游客“约而不至”问题的解决之道。（漫画 张叶 评论 殷小平）

校对 王菲

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