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据美国《外交家》杂志(The Diplomat)当地时间21日报道,澳大利亚智库洛伊研究所(Lowy Institute) 的一份简报认为,在过去的五年里,美国在东南亚的影响力输给中国,表明相对而言美国在该地区团结盟友和伙伴的努力尚未取得多少成果。
报告称,中国提高了在东南亚的整体影响力,同时进入美国传统意义上的优势领域。该报告基于2018年以来为洛伊年度亚洲实力指数(Asia Power Index)汇编的数据。该指数从经济关系、国防网络、外交影响力和文化影响力四个方面对影响力进行评估,每个方面都被赋予100分的评级,用以“衡量资源和影响力,以评估亚洲国家的相对实力”。
该报告显示,2018年,中国在东南亚的影响力以52比48领先美国。到2022年,这一领先优势升至54比46。即使在菲律宾和新加坡这两个美国影响力占优的国家,美国也只是微弱领先:2018年是52比48,2022年是51比49。
中国在老挝、柬埔寨和缅甸的影响力最大,分别为71比29、69比31和66比34。在印度尼西亚(60比40)、马来西亚(63比37)和泰国(53比47),中国也被认为更有影响力。在越南,中国也比美国有优势(53比47)。
洛伊研究所的苏珊娜 巴顿在接受《澳大利亚金融评论》采访时说道:“显然,东南亚存在影响力的竞争形势,而平衡正明显向中国倾斜。”她还表示,虽然美国和中国并不是影响东南亚地区仅有的大国,却“是最重要的外部影响因素,而形势发展对美国不利”。
自2018年以来,美国在马来西亚的整体影响力损失最大,下降了7分,报告将其归因于中国和马亚西亚之间加强了防务合作。在印尼和文莱,美国的得分也都下降了5分。与在马来西亚相似,美国在印尼影响力下降的原因也是如此,“过去五年,中国在经济关系和国防网络方面取得了巨大进步。”
中国在影响力上的优势显然反映了其在该地区庞大的经贸关系,尤其是它与东盟成员国近万亿美元的贸易额。根据洛伊的报告,在经济上,2022年中国对美国的优势为70比30,比五年前有大幅提升。
在外交影响力方面,中国也以56比44的优势领先,在东南亚各国中也是如此。
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