今年来，惠安认真落实省委“三提三效”行动部署要求，深入实施“强产业、兴城市”双轮驱动，持续深化“两看三比”活动和“五新促发展 千亿再出发”项目攻坚比拼活动，从深度、速度、跨度、精度四个“服务维度”，努力下好政务服务“一盘棋”，着力打造一流营商环境，让企业和群众安心、舒心、顺心、放心地在惠安投资、办事，让惠安成为发展的热土。

审批全链条 挖掘服务深度

【资料图】

“县第八实验幼儿园项目通过模拟审批，优化了审批流程，缩短了审批时间，8月10日正式供地后，预审转为正式审批，完成建筑设计方案批复，并核发工程规划许可证、用地规划许可证，有效缩短各事项用时总计40余天。”县行政服务中心工作人员介绍。

模拟审批服务新模式通过窗口工作人员的提前多付出、多预演、多跑路，换来了企业在项目申办过程中的少等待、少跑路、少消耗，推动政务服务提质增效。通过“模拟审批”，每个项目平均可提早1至3个月开工建设。目前，该县已对东岭镇中心卫生院迁建工程、第六实验幼儿园等7个项目实行模拟审批。

东岭镇中心卫生院迁建工程效果图

据了解，今年来，惠安县聚焦服务好项目建设全链条，利用供地空档期，通过推行模拟审批服务，推动“交地即交证”“拿地即开工”常态化，通过靠前指导、告知承诺、开展预审、同步办理等措施，推行项目简便办、并联办、同步办，最大限度节约项目建设前期时间成本，为项目建设开辟了一条“高速通道”。

“秒批”高效率 跑出服务速度

近日，家住惠安世纪星城小区的陈女士在结清房子贷款后，银行便使用抵押直连系统单方申请抵押注销业务，系统自动审核办结，实现不动产抵押注销登记“秒批秒办”。

据了解，陈女士享受的此项服务得益于惠安县推行的不动产登记智能化审核改革。银行通过抵押直连系统发起抵押权注销申请后，不动产登记系统进行信息数据匹配成功后予以智能化受理审核，并将办理结果实时反馈至银行端，实现抵押权注销登记“网上秒批”，全流程“零纸质、零跑腿、零人工”。自推行以来，共办理抵押直连18400多件。

今年来，惠安县不断深化不动产登记制度改革，在流程、服务、效率等方面进行提速优化，推出抵押注销登记“秒批秒办”，创新采用“专人办、即时批”的审批服务模式，实现二手房交易登记即办，由原来3个工作日内办结直接提速为即办件；推行不动产信息线上查询，通过“惠安行政服务”微信公众号实现查询、下载打印相关不动产信息，截至目前约6700多人次线上办理；推出商品房分户(转移登记)业务“一证一码”便民服务，企业和群众通过手机“扫一扫”不动产权证书附记页上的二维码,即可随时随地获取不动产的图纸信息等，各项提速优化举措让企业、群众充分享受到改革带来的红利。

惠安县行政服务中心创新推出企业登记预处理模块。图为工作人员指导群众自助填表。

“码上办”赋能 打通服务跨度

今年来，惠安县行政服务中心持续推出“码”上服务的新举措，通过梳理医保、社保、生育登记、养老待遇资格认证、村居智助等常办事项清单，整合9个高频办事链接，创新推出“党建+”邻里中心政务服务聚合码，并制成二维码桌牌，先行投放至各“党建+”邻里中心示范点。

“群众办事前，只需扫一扫这个聚合码，便能获取办事指南信息，还可以获取核酸点位、返乡登记等便民服务，群众办事少跑腿，我们工作开展起来也更顺利。”螺城镇北关社区“党建+”邻里中心工作人员说到。

惠安螺城镇北关社区“党建+”邻里中心服务窗口

同时，为进一步拓展“互联网+政务服务”，惠安县还依托闽政通“泉服务”平台，深度开发“惠办事”模块，不断拓展包含民生服务、高频服务事项专栏等服务内容，持续梳理高频服务事项147项，新增不动产查询、毕业生档案查询等便民模块，提供更加便捷优质的“网上办”“掌上办”服务体验。

为了最大限度地释放创新红利，还通过推进政务服务“跨省通办”“省内通办”，采用全程网办、异地代收代办、多地联办等方式实现异地办理，有效解决企业群众“多地跑”“折返跑”等问题，累计办理“跨省通办”296件、“省内通办”3117件。

“靶向”一件事 雕琢服务精度

“原来要跑4个部门才能办完的事情，真没想到，在一个窗口就把水、电、气、网业务全部办理好，现在服务这么到位，真是太方便了。”近日，林先生在惠安县政务服务大厅办理了“水电气网”的报装事项，对联办的便捷服务十分满意。

今年来，惠安县行政服务中心聚焦便民利民，立足服务民生，积极推行水电气网一件事联办模式，通过整合申报材料，压缩办理流程，实现水电气网报装一件事申报。过去企业、群众来服务大厅办理水电气网相关业务，需要分别跑4个窗口，耗时又费力。此次优化整合后，实现“一窗受理、一表申请、一站办理”，有效解决了以往群众办事多处跑、材料重复交等繁琐问题。

惠安县行政服务中心工作人员为群众办理水电气网相关业务

惠安县始终致力提升政务服务，通过加强融合串接、流程再造，做好“靶向服务”，精准识别、精准施策，使涉及多部门、多环节的事项均能一次性高效办结，打造出更多全流程、精准化的服务模式。截至目前，已推出“我要开办企业”“我要办理二手房交易登记”“我要办理职工退休”等73项“一件事”集成套餐服务，累计办件16201件，精简申报材料近150份，压缩审批时限61天，减少办理环节85个。

一项项利企惠民服务不断推出，一个个点滴微笑温暖群众心头。下一步，惠安县将聚焦更多维度，对标企业、群众新期盼，从高效率、零障碍、低成本、便捷化挖潜，创新政务服务，不断增强办事企业、群众的获得感和满足感，着力打造一流营商环境，助推社会经济高质量发展。

关键词： 水电气网 工作人员 邻里中心 行政服务中心 项目建设