就业是最大的民生，一头连着经济发展，一头连着百姓福祉。党的十八大以来，石狮牢牢守住“就业是第一民生”的底线，持续加大推进就业创业政策落实力度，并在全省率先推出《新市民积分管理办法》、启动高校毕业生留石就业创业直通车工程、实施青年人才“狮城荟萃”工程，人民群众的获得感、幸福感、安全感与日俱增，吸引越来越多的各类人才慕名前来石狮追寻稳稳的幸福。

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全省首推积分政策

“孩子的读书问题，一直是我们家的头等大事，通过参加新市民积分，解决了全家的后顾之忧，让我们在石狮工作更安心更顺心。”来自石狮市四海龙服饰发展有限公司的夏某是一名新市民。2016年，他通过“积分入学”政策为孩子获得入读石狮市第三实验小学的资格。今年我市调整新市民“积分入学”政策，取消新市民申请“积分入学”次数限制，夏某再次为其孩子申请“积分入学”，孩子成功获得入读石狮市第一中学的资格。

2014年，石狮在全省率先推出《新市民积分管理办法》，实行8大项积分服务项目，按照积分高低，给予新市民轮候享受入住、入学、入医、技能培训等特定公共服务待遇，使新市民在石狮工作有价值、生活有奔头、内心有归属。作为广大新市民中的一员，夏某的小孩能够两次入读市直公办学校，正是得益于此政策。值得一提的是，2022年，石狮继续在全省首创推出电商行业人才积分，将电商行业人才纳入积分管理政策受惠范围，给予符合条件的电商行业人才最高12万元购房补助。

目前，我市已构建起一套以积分管理为核心，涵盖高层次人才、经营管理人才、实业人才、一线技术人才、民办高校人才、新闻行业人才等各类各层次人才的评价服务体系。全市共有16.6万名新市民在积分系统建立个人档案，3273人次享受到积分管理政策所带来的福利。其中，974人享受到购房补贴、2133人兑现积分入学，共计发放购房补贴金额达10354万元。

全力以赴稳岗就业

推动稳岗就业贵在精准施策。近年来，石狮严格落实失业保险稳岗返还政策，支持企业不裁员或少裁员，对大型企业按企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的50%、中小微企业按90%发放失业保险稳岗返还资金。2018年以来，已发放失业保险稳岗返还资金2184.86万元，惠及企业13720户。同时，兑现一次性留工培训补助政策，通过“免审即享”的模式，向6068家失业保险参保单位发放一次性留工培训补助2147.65万元。

此外，我市还继续实施职业培训补贴政策，支持企业开展岗前技能培训、企业直补等职业技能培训。2019年以来，共受理、审核“见证补贴”申请789人、兑现补贴金额96.41万元。同时，对我市紧缺急需技术工种目录进行重新梳理和修订，出台《2022年度石狮市紧缺急需技术工种目录》，将养老护理员、电子商务师等纳入紧缺急需工种目录。

为促进劳动力资源充分对接流动，解决村、社区富余劳动力资源配置问题，石狮人社局携手中国海峡人才市场石狮工作部建设“狮城零工市场”，通过科学布点、双线覆盖、精准推送、招聘集市、暖心帮扶等系列举措，为零工和用工主体提供信息登记、信息发布、职业技能培训（鉴定）、劳务维权、政策咨询等公共服务，让灵活就业“活”起来。目前，全市共设有宝盖镇龙穴村、前园村等10个招聘市集。

全面发力扶持创业

创业是带动就业的“强引擎”。近年来，石狮深入贯彻落实泉州市委市政府“涌泉”行动，主动联系经办银行积极开展创业担保贷款工作，扶持劳动者创业，2019年以来共有243人获批创业担保贷款2796.8万元；举办“创在石狮，赢在未来”创业主题交流活动暨“云孵化”项目研讨会，精准帮扶企业破解创立初期面临的优惠政策不熟、资金紧缺等难题。

实施青年人才“狮城荟萃”工程，对来（留）石狮创业人才提供最高30万元创业担保贷款，给予最长2年贴息，免收2年担保费用；给予每年最高3000元的创业场地租金补贴。对在我市创业（在各类创业孵化基地、创业园等已享受政府租金优惠政策的除外）租用1年以上经营场地的毕业5年内本地高校毕业生，按实际支付场地租金金额给予每年最高3000元且不超过租金50%的创业场地租金补贴，最长可享受2年。

启动高校毕业生留石就业创业直通车工程，先后向闽南理工学院、泉州海洋职业学院、泉州纺织服装职业学院三所高校授予“留石直通车服务中心”牌匾，专职为学生提供实践实习对接、就业创业指导、人才政策宣传等服务；举办“人社局长进校园”、毕业季主题直播专场等活动，“线下线上”广泛宣传解读政策；开展创业就业研学实践、“创业就业陪跑”等活动，引导高校毕业生留石就业创业。（记者 周进文）

关键词： 失业保险 担保贷款 优惠政策 率先推出 稳稳的幸福