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近年来，泉州台商投资区认真贯彻落实习近平总书记关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的重要指示精神，深入实施“塑网、强网、智网”党建引领城乡治理工程，大力推进组织重塑、功能重塑和机制重塑，不断夯实城乡治理底座，努力打造高质量发展的善治之区。

组织引领塑网 实现全域覆盖

坚持“网格塑形、党建铸魂”，推动组织优势延伸至基层治理神经末梢。强化一体调度。归并组织、综治、民政、公安等多个业务网络，实行“一张网格管治理”，明确一个工作专班、一张事项准入清单、一套工作流程，实现“多网合一、一网统管”。依托各级党组织，搭建区级指挥层、乡镇枢纽层、片区保障层、村社基础层、网格单元层的治理“动力主轴”，上下贯通，集成管理。细化治理精度。充分考量管理宽度、复杂程度、社会形态等因素，按照“就近、类聚、小型、灵活”原则，精准划分381个单元网格、1153个责任网格。针对整建制拆迁、群众集中“上楼”的村，以小区、楼栋为单位细分网格，如金沙花苑小区党支部探索“三田制”楼栋微网格，推动组织到楼、结对到户、服务到人。针对规模较大、职住一体的玖龙纸业、湖东学园等单位，单独设立网格，细化治理颗粒度。优化组织体系。建立375个单元网格党支部、党小组，推动网格党组织全覆盖。强化区域联动，深化“大党委”、片区党建联盟等机制，组织190余个机关企事业党组织与网格党组织联建共建，建立党建联席会议制度，定期研究解决网格事务，形成“一核多元、一呼百应”的生动局面。

力量入格强网 实现协同共治

聚焦平时服务、关键时期攻坚、平战结合，一体抓好“专兼联”团队建设，汇聚起基层治理的强大动能。专职队伍保障。整合镇村干部、退役军人、人民调解员等基层治理力量，配备专职网格员805名，每万名常住人口平均配备村（社区）工作者由22.2名提高至32.9名。建立网格员设岗定责、日常管理、量化考核、结果运用的全过程管理体系，差异化落实奖惩，2022年来，涌现20名“最美网格员”，树牢实绩实干的鲜明导向。邻里力量共治。坚持以党的工作带动群团、社会组织进网入格，78个村（社区）全面成立党员先锋队、青年突击队和巾帼志愿者服务队，筑家扶贫协会、百崎回族乡爱心公益协会等力量成为基层治理“合伙人”，探索“厝边四事”“邻事五议法”“37℃工作法”等载体，有效推动邻里守望相助。机关组团下沉。以“联镇联片联村联户”为抓手，深入开展“双报到”工作，推动23个机关企事业单位党组织包联78个村社。建立“居民点单、网格派单、在职党员接单”工作模式，引导1000余名在职党员帮扶困难群众539名，对接落地惠民强村项目28个。

数字赋能智网 实现高效畅达

加快数字化和网格化的耦合融合，提升办事效率和服务水平。“小信息”汇成“大数据”。整合12345、诉源治理等平台，建设区社会治理综合指挥调度平台，贯通村级三维可视化平台，配套“汇智理”手机端APP，一体汇集基层党建、社会治理、消防安全、两违打击等多个应用场景，实现数据信息一屏尽览、事件上报一键流转、指挥调度一令直达。累计接收基层治理事项20102件，办结19251件，办结率达95.8%。“小站点”托起“大服务”。依托党建引领部门领办社区“一篮子服务”机制，在鸿盛名邸小区、玖龙纸业等单元网格设立“亲清家园”服务站，下放100多项区级行政审批服务事项，配备“红色管家”帮办代办，实现群众在网格内畅享优质便捷的服务。“小群组”撬动“大治理”。依托381个“邻里社群”，推行网格党员“修分争星”，推动5000余名农村（社区）党员化身网格哨点，常态化挂钩6万余户群众，第一时间收集诉求、对点服务，累计开展送学帮教、事务代办等志愿服务4200余件次，厚植网格温度。

来源：泉州台商投资区

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