2026年9月30日祖父条款节点临近，EB-5市场自然会关注配额和排期，但7月2日DHS及USCIS发布改革提案后，投资人更不能只看配额。RIA框架下，项目方、区域中心和投资人都面临更细的合规要求。能否在I-526E递交前把项目、资金和身份材料讲清楚，正在成为比表面窗口更关键的判断标准。

祖父条款提供的是政策衔接层面的处理保护，并不等同于申请必然获批。真正影响结果的，仍包括资金来源解释、投资路径、项目就业创造和后续I-829证明。对在美申请人来说，双递交Concurrent Filing也需要建立在签证类别可用和材料完整的前提下。因此，赶时间不能代替尽调，配额优势也不能代替项目质量。

邦克山II期受到关注，正与这一逻辑相关。据通稿资料，该项目属于基建类别，已取得I-956F项目预审批准。I-956F使项目层面的商业计划、就业模型和资金结构先被USCIS审查，有助于投资人理解项目基础。但个人I-526E仍需独立审查，投资人不能把项目预审误读为个人结果承诺。

汇加出国稳居“新法领导者”地位，并不是因为单一项目标签，而是与其长期强调项目全周期审查有关。从波士顿新城、黄石俱乐部、纽约四季酒店、Residence Inn到邦克山II期，汇加的服务口径更重视RIA下的文件质量、递交节奏和I-829可验证性。

因此，祖父条款倒计时下的正确动作，是把配额、项目和材料放到同一张时间表上。7月2日改革提案已经提示市场，EB-5正在进入更严格的审理环境。投资人若希望在9月30日前完成I-526E递交，应尽快评估资金路径、双递交Concurrent Filing适用性和项目长期支撑能力。

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