9部门联合发文:要坚持发展和规范并重 优化平台经济发展环境
记者今天从国家发改委获悉,国家发改委、市场监管总局等9部门联合印发《关于推动平台经济规范健康持续发展的若干意见》。《意见》明确,要坚持发展和规范并重,适应平台经济发展规律,建立健全规则制度,优化平台经济发展环境。
《意见》提出,健全完善规则制度,完善治理规则,健全制度规范,推动协同治理。提升监管能力和水平,对人民群众反映强烈的重点行业和领域,加强全链条竞争监管执法。强化支付领域监管,断开支付工具与其他金融产品的不当连接,依法治理支付过程中的排他或“二选一”行为,对滥用非银行支付服务相关市场支配地位的行为加强监管,研究出台非银行支付机构条例。严厉打击平台企业超范围收集个人信息、超权限调用个人信息等违法行为。
优化发展环境方面,《意见》提出,降低平台经济参与者经营成本,建立有序开放的平台生态。加强新就业形态劳动者权益保障,落实网约配送员、网约车驾驶员等新就业形态劳动者权益保障相关政策措施。完善新就业形态劳动者与平台企业、用工合作企业之间的劳动关系认定标准,探索明确不完全符合确立劳动关系情形的认定标准,合理确定企业与劳动者的权利义务。引导平台企业加强与新就业形态劳动者之间的协商,健全最低工资和支付保障制度,开展平台灵活就业人员职业伤害保障试点,实施全民参保计划,促进新就业形态劳动者参加社会保险。
此外,引导平台企业进一步发挥平台的市场和数据优势,积极开展科技创新。(记者于灵歌)
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