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编辑同志：

近日，读到日本一地推广线上“故乡税”捐赠程序，请问日本“故乡税”制度是什么？它是在什么背景下被提出的？捐赠者能收获哪些福利？

上海读者吴泽坤

日本“故乡税”制度是一种没有强制要求、类似捐款的“寄附金税制”。进入21世纪后，随着越来越多的年轻人离开家乡前往大城市就业打拼，日本各地方出现人口减少、产业衰落的现象，致使地方税收等财政收入迅速收缩。为平衡地域性税收差距，日本政府于2008年开始推行“故乡税”制度。

虽然“故乡税”秉承着“能够为出生成长的故乡做出贡献”的理念而创立，但捐赠者可以根据自己的意愿，在日本1700多个市、町、村中自由选择纳税地，并且也能够同时捐赠给多个地方。此外，捐赠者还可以指定捐款使用目的，也可以选择由接受捐款的地方自主安排使用。为了鼓励大家捐赠，接受捐献的地方政府一般都会为“故乡税”纳税人准备具有当地特色的特产作为捐赠的回礼。而对于捐赠者来说，他们在收到地方特产的同时，还能获得减免税款。在缴纳的故乡税款中，2000日元以内的部分属于完全需要捐赠者承担的部分，超过2000日元的部分可以按一定比例进行折算，捐赠者可向目前居住地政府的税务部门申请减免下一年度住民税，或申请个人所得税退税。

“故乡税”一方面促进了地方经济发展，但另一方面，随着捐赠热度升高，也引发各地政府为获得捐赠而开始的回礼竞争。一些地区不惜在回礼方面花费大量精力，最终导致亏损。此外，此举也造成了大城市的税额外流，根据日本总务省2021年数据，东京都约有5%，也就是530.9 亿日元的税收流到了地方。（严格）

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